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国家标准治理步伐

2016-07-01 分享：

第一章　  总　  则
　　第一条为了增强国家标准的治理，凭据《中华人民共和国标准化法》和《中华人民共和国标准化法实施条例》的有关划定，制定本步伐。
　　第二条对需要在全国规模内统一的下列技术要求，应当制定国
　　家标准（含标准样品的制作）；
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　�。ǘ┌苋颂褰】岛腿松怼⒐ひ的驳募际跻�，包括产品的宁静、卫生要求，生产、贮存、运输和使用中的宁静、卫生要求，工程建设的宁静、卫生要求，情况掩护的技术要求；
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　　第三条国家标准分为强制性国家标准和推荐性国家标准。
　　下列国家标准属于强制性国家标准：
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　　其他的国家标准是推荐性国家标准。
　　第四条国家标准的代号由大写汉语拼音字母组成。
　　强制性国家标准的代号为“GB”，推荐性国家标准的代号为“GB／T”。
　　国家标准的编号由国家标准的代号、国家标准宣布的顺序号和国家标准宣布的年号（即宣布年份的后两位数字）组成。示例：
　　GB×××××—××
　　GB／T×××××—××
　　第五条制定国家标准应当贯彻国家的有关目标、政策、执法、规则；有利于合理开发和利用国家资源，推广科学技术结果；积极接纳国际标准和外洋先进标准，增进对外经济技术相助与对外贸易的生长；包管宁静和人民的身体健康，掩护情况；充分考虑使用要求，维护消费者的利益；做到技术先进、经济合理、宁静可靠、协调配套。
　　第六条产品质量标准，凡需要而又可能分平分级的，应作出合理的分平分级划定。
　　第七条国家标准由国务院标准化行政主管部分体例计划，协调项目分工，组织制定（含修订，下同），统一审批、编号、宣布。
　　执法对国家标准的制定另有划定的，依照执法的划定执行。
　　第二章　  国家标准的计划
　　第八条体例国家标准的计划项目应以国民经济和社会生长计划、国家科技生长计划、标准化生长计划等作为依据。
　　第九条国务院标准化行政主管部分在每年 6 月提出体例下年度国家标准计划项目的原则要求，下达给国务院有关行政主管部分和国务院标准化行政主管部分领导与治理的全国专业标准化技术委员会；国务院有关行政主管部分将体例国家标准计划项目的原则、要求，转发给由其卖力领导和治理的全国专业标准化技术委员会或专业标准化技术归口单位（简称技术委员会或技术归口单位，下同）。
　　第十条各技术委员会或技术归口单位凭据体例国家标准计划项目的原则、要求，提出国家标准计划项目的建议，报其主管部分；国务院有关行政主管部分审查、协调后，于 9 月底提出国家标准计划项目草案和项目任务书（花样按附件 1，2）报国务院标准化行政主管部分。
　　国务院各有关行政主管部分在协调国家标准计划项目历程中有困难时，可由国务院标准化行政主管部分协调解决。
　　第十一条国务院标准化行政主管部分对上报的国家标准计划项目草案，统一汇总、审查、协调，于 12 月底前将批准后的下年度国家标准计划项目下达。
　　第十二条执行国家标准计划历程中，须要时可以对计划项目进行调解，调解的原则和内容是：
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　�。ǘ┤肥籼厥馇榭�，可以对计划项目的内容进行调解；
　�。ㄈ┤肥舨灰酥贫ü冶曜嫉南钅�，应予取消。
　　第十三条国家标准计划项目进行调解的程序如下：
　�。ㄒ唬┓睬泻仙鲜龅鹘庠虻南钅�，必须由卖力起草单位填写“国家标准计划项目调解申请表”（花样按附件 3），经项目主管部分审查同意，报国务院标准化行政主管部分批准；
　�。ǘ┚裨罕曜蓟姓鞴懿糠峙己笸ㄖ钅恐鞴懿糠郑�
　�。ㄈ┑钡鹘夤冶曜技苹钅康纳昵胛幢慌际�，必须依照原定计划进行事情。
　　第十四条药品、兽药、食品卫生、情况掩护和工程建设的国家标准计划，由国务院有关行政主管部分报国务院标准化行政主管部分审查后下达。
　　第三章　  国家标准的制定
　　第十五条国务院有关行政主管部分和国务院标准化行政主管部分领导与治理的技术委员会，按下达的国家标准计划项目组织实施。应经常检查国家标准计划项目的进展情况，催促并创立条件，包管卖力起草单位按计划完成任务。每年 1 月底前，将上年度计划执行情况报国务院标准化行政主管部分。
　　第十六条卖力起草单位应对所订国家标准的质量及其技术内容全面卖力。应按 G B1《标准化事情导则》的要求起草国家标准征求意见稿，同时编写“体例说明”及有关附件，其内容一般包括：
　�。ㄒ唬┦虑榧蚩�，包括任务来源、协作单位、主要事情历程、国家标准主要起草人及其所做的事情等；
　�。ǘ┕冶曜继謇蚝腿范ü冶曜贾饕谌荩ㄈ缂际踔副辍⒉问⒐健⑿阅芤蟆⑹匝橐臁⒓煅楣嬖虻龋┑穆劬荩òㄊ匝椤⑼臣剖荩�，修订国家标准时，应增列新旧国家标准水平的比照；
　�。ㄈ┲饕匝椋ɑ蜓橹ぃ┑钠饰觥⒆凼霰ǜ�，技术经济论证，预期的经济效果；
　�。ㄋ模┙幽晒时曜己屯庋笙冉曜嫉乃�，以及与国际、外洋同类标准水平的比照情况，或与测试的外洋样品、样机的有关数据比照情况；
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　　对需要有标准样品比照的国家标准，一般应在审查国家标准前制备相应的标准样品。
　　第十七条国家标准征求意见稿和“体例说明”及有关附件，经卖力起草单位的技术卖力人审查后，印发各有关部分的主要生产、经销、使用、科研、检验等单位及大专院校征求意见。
　　国家标准征求意见稿征求意见时，应明确征求意见的期限，一般为 2 个月�？闪谐稣髑笠饧谋砀�，以利对意见的综合、整理。
　　被征求意见的单位应在划按期限内回复意见，如没有意见也应复函说明，逾期不复函，按无异议处理。比照较重大的意见，应说明论据或提出技术经济论证。
　　第十八条卖力起草单位应对征集的意见进行归纳整理，剖析研究和处理后提出国家标准送审稿、“体例说明”及有关附件、“意见汇总处理表，（花样按附件 4），送卖力该项目的技术委员会秘书处或技术归口单位审阅，并确定能否提交审查。须要时可重新征求意见。
　　第十九条国家标准送审稿的审查，凡已建立技术委员会的，由技术委员会按《全国专业标准化技术委员会章程》组织进行。
　　第二十条国家标准送审稿的审查，未建立技术委员会的，由项目主管部分或其委托的技术归口单位组织进行。加入审查的，应有各有关部分的主要生产、经销、使用、科研、检验等单位及大专院校的代表。其中，使用方面的代表不应少于 1／4。审查可接纳集会审查或函审。对技术、经济意义重大，涉及面广，不同意见较多的国家标准送审稿可集会审查；其余的可函审。集会审查或函审由组织者决定。
　　集会审查时，组织者至少应在集会前 1 个月将集会通知、国家标准送审稿、“体例说明”及有关附件、“意见汇总处理表”等提交给加入国家标准审查集会的部分、单位和人员。函审时，组织者应在函审表决前 2 个月将函审通知和上述文件及“函审单”（花样按附件5）提交给加入函审的部分、单位和人员。
　　第二十一条集会审查，原则上应协商一致。如需表决，必须有不少于出席集会代表人数的 3／4 同意为通过；国家标准的起草人不可加入表决，其所在单位的代表不可凌驾加入表决者的 1／4。函审时，必须有 3／4 回函同意为通过。集会代表出席率及函审回函率缺乏 2／3 时，应重新组织审查。
　　集会审查，应写出“集会纪要”，并附加入审查集会的单位和人员名单及未加入审查集会的有关部分和单位名单；函审，应写出“函审结论”（花样按附件 6 ），并附“函审单”。
　　集会纪要应如实反应审查情况，内容包括对本步伐第十六条中第（二）至（十）项内容的审查结论。
　　卖力起草单位，应凭据审查意见提出国家标准报批稿。
　　国家标准报批稿和集会纪要应经与会代表通过。
　　第二十二条国家标准报批稿由国务院有关行政主管部分或国务院标准化行政主管部分领导与治理的技术委员会，报国家标准审批部分审批。国家标准报批稿内容应与国家标准审查时审定的内容一致，如对技术内容有改动，应附有说明。报送的文件应有：
　�。ㄒ唬┍ㄅ冶曜嫉墓� 1 份（花样按附件 7 ）；
　�。ǘ┕冶曜急ㄅ�4份，另附应切合制版要求的插图 1 份；
　�。ㄈ�“国家标准申报单”（花样按附件 8 ）、“体例说明”及有关附件、“意见汇总处理表”、国家标准审查“集会纪要”或“函审结论”各 2 份；
　�。ㄋ模┤缦到幽晒时曜蓟蛲庋笙冉曜贾贫ǖ墓冶曜�，应有该国际标准或外洋先进标准原文（复制件）和译文各 1 份。
　　第四章　  国家标准的审批、宣布
　　第二十三条国家标准由国务院标准化行政主管部分统一审批、编号、宣布（批文花样按附件 9，宣布通告花样按附件 10），并将批准的国家标准 1 份退报批部分。其中，药品、兽药国家标准，划分由国务院卫生主管部分、农业主管部分审批、编号、宣布；食品卫生、情况掩护国家标准，划分由国务院卫生主管部分、情况掩护主管部分审批，国务院标准化行政主管部分编号、宣布；工程建设国家标准由国务院工程建设主管部分审批，国务院标准化行政主管部分统一编号，国务院标准化行政主管部分和工程建设主管部分联合宣布。
　　第二十四条制定国家尺渡历程中形成的有关资料，按标准档案治理划定的要求，进行归档。
　　第二十五条国家标准由中国标准出书社出书。药品、兽药和工程建设国家标准的出书，由国家标准的审批部分另行安排。
　　在国家标准出书历程中，发明内容有疑点或过失时，由标准出书单位实时与卖力起草单位联系。如国家标准技术内容需更改时，须经国家标准的审批部分批准。
　　需要翻译为外文出书的国家标准，其译文由该国家标准的主管部分组织有关单位翻译和审定，并由国家标准的出书单位出书。
　　第二十六条国家标准出书后，发明个体技术内容有问题，必须作少量修改或增补时，由卖力起草单位提出“国家标准修改通知单”（花样按附件 11、12），经技术委员会或技术归口单位审核，报该国家标准的主管部分审查同意，备文并附“国家标准修改通知单”一式 4 份，报国家标准的审批部分批准（批复花样按附件 13）；按第二十三条的划定宣布。
　　第五章　  国家标准的复审
　　第二十七条国家标准实施后，应当凭据科学技术的生长和经济建设的需要，由该国家标准的主管部分组织有关单位适时进行复审，复审周期一般不凌驾 5 年。
　　国家标准的复审可接纳集会审查或函审。集会审查或函审，一般要有加入过该国家标准审查事情的单位或人员加入。
　　第二十八条国家标准复审结果，按下列情况划分处理：
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　�。ǘ┬枳餍薷牡墓冶曜甲魑薅┫钅�，列入计划。修订的国家标准顺序号稳定，把年号改为修订的年号。
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　　第二十九条卖力国家标准复审的单位，在复审结束后，应写出复审报告，内容包括：复审简况，处理意见，复审结论。经该国家标准的主管部分审查同意，一式 4 份，报国家标准的审批部分批准，按第二十三条的划定宣布。
　　第三十条国家标准属科技结果，对技术水平高、取得显著效益的国家标准，应当纳入国家或部分科技进步奖励规模，予以奖励。
　　第六章　  附　  则
　　第三十一条本步伐由国家技术监督局卖力解释。
　　第三十二条本步伐自宣布之日起实施。原国家标准总局 1982 年 2 月 4 日宣布的《关于国家标准的计划体例、制定和复审事情程序的暂行划定》和《关于国家标准修改、增补的暂行步伐》、原国家标准局 1983 年 4 月 2 日宣布的《关于报批国家标准事情若干增补要求的通知》和 1986 年 10 月 15 日宣布的《制定工农业产品国家标准事情程序的增补划定（试行）》即行废止。

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